3月29日，由我(wǒ)司與長期合作夥伴能源與環境專業法律服務機構陽光時代律師事務所共同籌辦的“環保及基礎設施項目投資(zī)糾紛處理研讨會”正式舉行，本次活動采用了“閉門會議”的形式，吸引了北(běi)控水務、錦江環境、中(zhōng)電投綠能科技、德力西集團、中(zhōng)電建華東院投資(zī)公司、康恒環境、上海城建投資(zī)發展、杭州綠能環保、浙能興源節能、勁旅環境、誠通凱勝等共10餘家企業20餘名嘉賓與會參加。

2015年以來，随着國家生(shēng)态文明戰略的推進，以PPP爲主的環保公共設施項目投資(zī)一(yī)度呈爆發式增長，很大(dà)程度上緩解了國家環保公共基礎設施供給不足的矛盾，扭轉了環境治理投入不足的局面。但近年來，國内外(wài)經濟形勢發生(shēng)了巨大(dà)的變化，環保行業及環保項目遇到了前所未有的困境。本次會議聚焦環保及基礎設施領域在後疫情時代，政府債務高企付費(fèi)能力不足，政府和社會資(zī)本合作新機制出台等因素影響下(xià)項目投資(zī)及履約中(zhōng)存在難點、痛點予以探讨并分(fēn)享成功經驗，特别是針對企業最直接的困惑“環保企業如何通過司法途徑解決糾紛、維護權益？”、“如何處理與政府‘打官司’可能産生(shēng)的負面影響？”等現實問題。

陽光所創始人陳臻主任首先歡迎了到場的所有嘉賓和領導，表示在減污降碳的大(dà)背景下(xià)，環保項目及基礎設施投資(zī)方興未艾，大(dà)家在春暖花開(kāi)的季節齊聚一(yī)堂，希望此次研讨會能成爲一(yī)個起點以及一(yī)個交流的平台，吸引更多的專家學者和法律實務工(gōng)作者參與進來，分(fēn)享解決方案，在綠色城市、美麗鄉村(cūn)建設的過程，一(yī)同奉獻我(wǒ)們集體(tǐ)的智慧。

濟邦咨詢董事長張燎總表示中(zhōng)國的環保行業曾經遇到了高歌猛進的時代的大(dà)潮，當近年潮水退去(qù)，環保行業的運營商(shāng)都不同程度的面臨應收賬款高居不下(xià)、股價下(xià)跌市值縮水的困境。本次和陽光時代律所召開(kāi)此次研讨會有三個重大(dà)的意義，一(yī)是研究項目糾紛，處理困境資(zī)産困局，解決社會資(zī)本方問題的現實意義；二是重塑政企合作、政府和市場正常秩序的理論研究意義；三是困境資(zī)産和不良債權問題解決的技術意義。

完美項目&接近完美的“婚姻”｜水務項目終止之路

陳偉

濟邦咨詢上海一(yī)部&綠色低碳部總經理陳偉以水務項目爲例，分(fēn)享了PPP項目提前終止的談判要點，終止補償、曆史欠費(fèi)、逾期利息等大(dà)量待協商(shāng)、待結算的費(fèi)用組成了談判拉扯的主要陣地。費(fèi)用以何作爲依據、應采取何種算法、進而對談判的結果可能産生(shēng)何種影響都是PPP項目提前終止談判的核心要點。陳偉總表示面對整個談判過程中(zhōng)争議雙方的訴求，作爲第三方專業機構更多的是怎麽避免産生(shēng)更大(dà)的沖突，帶來更多的風險，這是做協商(shāng)談判的一(yī)個初衷。另外(wài)談判完成之後，談判形成的結果怎麽去(qù)落實，或者說談判之後可能還有一(yī)些未經事項如何去(qù)處理？也非常關鍵。

前事不忘後事之師｜環境保護PPP/特許經營項目終止退出糾紛司法案例研究

鄧宗禹

陽光時代律所基礎設施事業部負責人、項建與環資(zī)業務部合夥人鄧宗禹律師在會上發布了項目終止退出的糾紛案例報告。該報告的研究對象爲環境保護領域的政府與社會資(zī)本合作模式合作項目（主要包括污水處理、垃圾處理、固廢處理、危廢處置、土壤修複及環境綜合治理項目等）。報告主要從案件分(fēn)布，常見糾紛類型，案件争議焦點、典型案例與法律評析，風險防範與應對建議四大(dà)方面呈現了PPP/特許經營項目合同解除糾紛司法實踐的整體(tǐ)圖景。

難點痛點｜環保行政協議糾紛案件代理經驗分(fēn)享

張健來

陽光時代律所高級合夥人、項建與環資(zī)業務部負責人張建來律師從環保項目投資(zī)法律政策環境概述、環保項目投資(zī)合同糾紛典型案例分(fēn)享兩個層面出發，就環境治理項目的投資(zī)建設法規體(tǐ)系、訴訟管轄權的調整、PPP模式的發展、近期政策關鍵（新機制）進行說明介紹。張建來律師又(yòu)以三個生(shēng)動案例說明了整個PPP項目糾紛中(zhōng)可能出現的各種難題，以小(xiǎo)見大(dà)。

圓桌論道｜企業各有難題，和諧共生(shēng)才是正道

一(yī)面是PPP項目的談判妥協，一(yī)面是審計的步步緊逼；一(yī)面是項目運營對于“降本增效”的要求，另一(yī)面又(yòu)是實際成本及政府保障的退坡……PPP項目看似繁榮的景象下(xià)，其實是項目企業各處的左右爲難和到處碰壁。

主題分(fēn)享後，項目企業方就各自面臨的問題和困難，以及大(dà)家在和政府打交道過程中(zhōng)的難點和顧慮以及企業未來的轉型方向開(kāi)展了面對面的交流與探讨。

钭曉東

浙大(dà)環境資(zī)源與能源法律研究中(zhōng)心主任钭曉東教授在圓桌環節最後分(fēn)享了浙江省接下(xià)來要實行的生(shēng)态文明報告制度，認爲政府部門對于環境資(zī)源能源問題會越來越重視，雖目前在實際過程中(zhōng)存在較多困難，但企業對政府和行業要有足夠的信心，在困難中(zhōng)把握機遇，實行自救。此次研讨會便是一(yī)個很好的機會，爲我(wǒ)們提供一(yī)個氛圍和場景，大(dà)家共同商(shāng)量對策，和諧共生(shēng)。最後，钭教授贊揚此次研讨會是一(yī)場“三高”會議，高顔值的大(dà)家用高“言”值的發言爲這個高“研”值的議題奉獻了一(yī)場饕餮盛宴。

至此研讨會圓滿結束。未來我(wǒ)們希望能将這類研讨會推而廣之，邀請更多的有類似關切、關注和疑問的業界朋友們一(yī)起加入探讨。