甘肅省慶陽市西峰北區(qū)、東區(qū)、新(xīn)區(qū)供熱區(qū)域現有(yǒu)5座主要熱源廠，分(fēn)别是東區(qū)熱源廠、北區(qū)熱源廠、新(xīn)區(qū)熱源廠、廣場路熱源廠和東倉巷熱源廠。其中(zhōng)，廣場路和東倉巷2座鍋爐房一方面鍋爐設備老舊，出力不足，并且故障率高，污染物(wù)排放超标；另一方面地處居民(mín)中(zhōng)心，污染特别嚴重，居民(mín)上訪投訴率高，燃煤運輸極不方便，拟将其關閉停運作(zuò)為(wèi)備用(yòng)，由北區(qū)熱源廠改擴建項目替代。此外，随着城市發展，西峰城區(qū)新(xīn)增供熱面積需求量與日俱增，北區(qū)熱源廠改擴建項目對整個西峰城區(qū)的供熱可(kě)靠性具(jù)有(yǒu)重要意義：

西峰區(qū)集中(zhōng)供暖仍将以燃煤為(wèi)主，淘汰傳統排放不達标的燃煤技(jì )術，本項目采用(yòng)的高效煤粉鍋爐可(kě)實現煤粉清潔燃燒，提高能(néng)源利用(yòng)率，做到有(yǒu)限資源的科(kē)學(xué)合理(lǐ)利用(yòng)，不僅給城市提供穩定、可(kě)靠、高品位的熱源，而且可(kě)最大程度減少污染物(wù)排放，實現節能(néng)減排的目的；

随着區(qū)域供暖需求增加，一期3×70MW高效煤粉鍋爐房已不能(néng)滿足北區(qū)熱源廠供暖區(qū)域面積負荷，新(xīn)增4×70MW高效煤粉鍋爐房供暖項目投産(chǎn)後，北區(qū)熱源廠一、二期共7×70MW高效煤粉鍋爐熱源可(kě)滿足北區(qū)供暖區(qū)域面積負荷，同時解決北區(qū)及老城區(qū)熱源問題，提高了供熱的可(kě)靠性和穩定性；

新(xīn)增4×70MW高效煤粉鍋爐供暖項目可(kě)與一期3×70MW高效煤粉鍋爐房統一管理(lǐ)及維護，節約運行成本，實現産(chǎn)業可(kě)持續發展。

總體(tǐ)來說，該工(gōng)程建成後，可(kě)滿足西峰區(qū)北區(qū)的采暖供熱需求，減少環境污染，環保、節能(néng)減排效果和經濟社會效益均十分(fēn)顯著。

本項目實施内容主要包括：北區(qū)熱源廠改擴建工(gōng)程、慶陽市西峰城區(qū)熱力集團有(yǒu)限公(gōng)司既有(yǒu)供熱資産(chǎn)的運營管理(lǐ)、配套供熱一級管網及既有(yǒu)熱源廠節能(néng)改造。項目運作(zuò)方式采用(yòng)“TOT＋ROT”，合作(zuò)期限為(wèi)25年，其中(zhōng)過渡運營期（含改擴建項目建設期）2年，正式運營期23年。

我司作(zuò)為(wèi)政府方顧問，在完成PPP相關方案編制外，與資産(chǎn)評估單位一起進行現場調研、溝通，明确評估對象、評估主體(tǐ)等，把控資産(chǎn)評估報告的質(zhì)量；另一方面協調可(kě)研單位将評估報告的核心内容納入了可(kě)研報告，形成了可(kě)研報告包括“新(xīn)建+存量”的邊界，并與實施方案的邊界高度一緻，為(wèi)後期的方案編制打牢了基礎。

此外，我司項目組深度參與了本項目的融資工(gōng)作(zuò)。包括但不限于與國(guó)開行溝通實施方案、解釋測算結果、協助國(guó)開行貸款所需資料準備等。

本項目通過PPP模式實現盤活存量國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)價值94,783.98萬元。目前已經獲得國(guó)家開發銀行的項目融資。在當前地方财政吃緊、項目前期工(gōng)作(zuò)經費緊張的狀況下，具(jù)有(yǒu)非常重要的意義。

本項目的成功落地，對其他(tā)區(qū)域盤活存量資産(chǎn)的實踐具(jù)有(yǒu)較強的示範效應。目前慶陽市慶城縣、鎮原縣以及武威市古浪縣、天水市麥積區(qū)等部分(fēn)區(qū)域均對本項目運作(zuò)模式高度關注，并已經或即将組織相關班子成員到西峰區(qū)交流考察。